中国企业海外被欠款千亿 国企或为主体（三）

 

中国企业海外被欠款千亿 国企或为主体（三）

2007-02-19 22:13:41　来源: 东方网

透视◎被恶意欠款源于自身管理不善

本报记者宁华北京报道

中国企业在海外究竟有多少应收账款？这的确是个很难回答的问题。因为到目前为止，没有任何政府管理部门公布过这方面的官方权威数据。

“国家外汇管理局的数据比较权威。根据商品出口后的外汇核销记录，就可以推算出有多少货款没有收回来，但外汇管理局从没公布过这方面的数据。”商务部研究院信用管理部主任韩家平告诉本报记者，业内比较普遍的说法是，海外应收账款累计有1000亿美元。

专家们分析说，中国企业大部分海外欠款是企业自身管理原因造成的。

海外应收账款究竟有多少？

“1000亿美元海外应收账款”最早于2004年10月提出。当时第一届国际信用风险管理大会在北京举行，来自中国国际贸易促进委员会、美国金融信用和国际商业协会、美国ABC公司以及商务部研究院的专家在会上提出了这个数据。

“这个数据是根据国内企业的坏账率和外经贸业务规模推算出来的。”韩家平说，根据商务部研究院对数千家出口企业所做的调查，当时我国出口企业的平均坏账率约为5％。

1978年至2004年，我国出口总额为34977.2亿美元，其中一般贸易约占45％，加工贸易及其他贸易约占55％。加工贸易产生海外应收账款的可能性较小，而一般贸易按照5％的坏账率推算，坏账约有780多亿美元。

考虑到尚处在合理回收期内（尚未到期和过期时间较短，绝大部分可以收回）的应收账款也有一定的额度，估计有200亿美元左右（相当于不到一个月的一般贸易出口额），再加上进口、国际工程承包、劳务输出和对外投资等其他外贸业务中的坏账，推算出我国企业海外应收账款规模在1000亿美元左右。

国企是被欠款主体？

1000亿美元海外应收账款！这是个非常惊人的数字，国内企业由此损失的利息也是个不小数字。那么，谁是千亿美元海外欠款的最大受害者？

美中资产管理公司总裁刘海善认为，尽管没有具体的数据，但国有企业的坏账率相对较高，应该是海外欠款的主要对象。

“在国有企业中往往有这样一种怪现象，很多国有企业在管理人员更替时，由于继任者担心逾期账款追不回而变为坏账，影响其政绩，宁愿继续作为应收账款挂在账上而不愿积极追收。”韩家平说。

商务部研究院梅新育研究员认为，国有出口企业海外坏账成因与我国以往的创汇需求有关。在我国外汇短缺时期，外贸的指导方针是“千方百计、不惜代价扩大出口创汇”。以前的外贸主体是国有外贸公司，这些国有企业承担着国家政策性进出口和创汇任务，为完成出口创汇指标，往往不顾风险大量接受订单，导致大量海外坏账。

商务部研究院的调研数据显示，1999年10月15日东方资产管理公司成立时，中国银行转移给东方资产管理公司的不良资产总额高达2674亿元人民币，其中大部分是由外经贸企业的海外欠款转变来的。这笔约折合335亿美元的不良资产，是中国银行1996年之前放出并在1999年之前形成的呆账和呆滞贷款的不良债权。当时，中国银行的主要放贷对象是国有外贸企业。

不过，韩家平认为，随着外贸主体多元化，以往以国有出口企业为主的外贸格局已经发生了变化，现在2/3的外贸出口量主要是由外资企业、民营企业完成。

须加强信用风险管理

商务部研究院的调查显示，国内出口企业真正因为销售问题（产品质量或违约）和收款问题（买方无力偿还或破产）而形成的呆坏账水平大约在2.5％左右，大部分海外欠款是企业自身管理原因造成的。

中国出口企业坏账率高企的最主要原因是企业内部没有一套系统、完善的信用管理制度。在很多国内企业的内部管理中，信用管理环节被分散到不同的部门不同的人去管，没有形成体系，与整个外贸流程脱节，账款催收的效果不佳。

韩家平认为，国际贸易中发生的账款拖欠问题一部分是恶意欠款，但大多数情况下，海外公司一开始并不是想存心拖欠，而是看到中国公司在管理方面有空子可钻才逐步产生恶意。对于管理严谨、催款及时的中国供货商，海外公司会表示出良好的信用；而对于管理不够专业，不施加催款压力的国内供货商，海外公司的信用表现就差。时间长了，国内企业没有对欠款行为采取有力的措施，海外公司的还款意愿就会越来越低，最后甚至根本就不想还。

国外企业尤其是发达国家的企业非常重视信用管理，注重通过第三方机构做信用调查，而国内企业更相信自己的判断，如通过与客户的谈判，或看对方的资质文件了解资信状况。目前国内征信机构接受的85％的委托仍然是外资企业调查中国企业的资信状况；10％的委托是国内的外贸企业、信用保险公司调查海外企业资信状况。

梅新育认为，由于我国出口产品中多数是劳动密集型产品，加上竞争激烈，国内企业为争取出口订单，往往会在结算方式、付款条件过度宽松。

许多国内企业在外贸中存在误区，如担心追账影响客户关系，海外客户自然就会养成延迟付款的习惯。有很多出口企业对及时收回账款的重要性认识不够，给企业造成巨大的利息损失和机会成本损失。

韩家平认为，国际贸易中发生的账款拖欠问题一部分是恶意欠款，但大多数情况下，海外公司一开始并不是想存心拖欠，而是看到中国公司在管理方面有空子可钻才逐步产生恶意。

(东方网) 记者:宁华 叶文添